新一輪強化督查力度**：環保部連發7個通知，派出100多個巡查組

8月31日，環境保護部在京召開座談會，貫徹落實《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（以下簡稱“攻堅方案”）及六個配套方案。環境保護部部長李干杰出席會議并講話。他強調，要狠抓貫徹落實，堅決打好秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰。

△環境保護部8月31日在京召開座談會，環境保護部部長李干杰出席會議并講話。

李干杰指出，《攻堅方案》和《攻堅行動強化督查方案》、《巡查方案》、《專項督察方案》、《量化問責規定》、《信息公開方案》、《宣傳方案》等六個配套方案是一套組合拳。

△部分方案截圖

新一輪強化督查既要打好“組合拳”，也要嚴格執行“五步法”。采取督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”，強化督查嚴查突出大氣污染問題，將問題移交地方政府限期解決并向社會公開，組成100多個巡查工作組對問題整改情況進行核查和“回頭看”，對問題突出且解決緩慢的地方開展約談，選擇10個左右問題*為突出的市（區）開展機動式、點穴式的中央環境保護專項督察。

9月1日起京津冀要打長達7個月的環保硬仗，高強度督查持續至明年3月

根據環保部8月28日印發的《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動強化督查方案》，此次環保督查的時間、督查內容、范圍、工作安排具體如下：

一、督查時間及工作安排：

總體時間安排為2017年9月1日至2018年3月29日。

**階段（2017年9月1日至11月9日），共5個輪次（第11至15輪次）70天，重點對“2+26”城市所有縣（區）全部12項任務完成情況、各項減排措施的落實情況、任務清單外的涉氣類突出問題以及《攻堅方案》中“2+26”城市的其他大氣污染綜合治理任務進行督查。

**階段（2017年11月10日至2018年3月29日），共10個輪次（第16輪次至25輪次）140天。進入采暖期，重點通過熱點網格、高架源排放情況、“12369”環境舉報專線等掌握的線索，調度督查組和“2+26”城市環保部門對存在問題的區域和行業進行“雙向反饋式”督查。

二、督查范圍：

督查范圍為京津冀大氣污染傳輸通道城市，包括北京市，天津市，河北省石家莊（含辛集）、唐山、邯鄲、邢臺、保定（含定州）、滄州、廊坊、衡水市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州（含鞏義）、開封（含蘭考）、安陽（含滑縣）、鶴壁、新鄉（含長垣）、焦作、濮陽市，以下簡稱“2+26”城市。

三、督查內容：

根據前期大氣污染防治強化督查情況及采暖期企業的生產方式、污染物排放特點、檢查重點，按照《攻堅方案》要求，梳理出12項重點任務和各城市“清單化”任務233項，聚焦重點區域、重點行業，對督查重點內容進行了調整，具體內容如下：

1、“散亂污”企業及集群綜合整治情況；

2、小鍋爐淘汰、改造情況；

3、清潔取暖及燃煤替代；

4、工業類治理項目；

5、工業類淘汰、搬遷項目；

6、重點行業排污許可證發放；

7、揮發性有機物（VOCs）治理項目；

8、工業企業揚塵治理情況；

9、加油站整改情況；

10、施工工地揚塵管理情況；

11、錯峰生產落實情況；

12、重污染天氣應急措施落實情況。

值得注意的是，2017年10月底前，納入2017年度淘汰清單中的4.4萬臺燃煤鍋爐全部“清零”。2017年11月1日起，不達標或未達到相關排放要求的燃煤鍋爐，一律停產改造。

淘汰燃煤鍋爐方式主要包括取締關閉、集中供熱替代、煤改氣、煤改電，改用地熱、風能、太陽能、配備布袋除塵器的生物質能，不包括改燃潔凈型煤、水煤漿、無煙煤、蘭炭、綠焦、原油等，取締關閉燃煤鍋爐必須拆除煙囪或物理割斷煙道，不具備復產條件。